徐州高新区

• 徐州贾汪：科技创新驱动产业转型新格局

  在招商引资与创新驱动双轮联动下，徐州贾汪区以科技创新为核心引擎，加速传统产业升级与新兴产业培育。通过构建产学研协同体系、强化知识产权保护、打造高端人才集聚地，区域经济实现从资源依赖向创新引领的跨越式发展，成为苏北地区科技转型的标杆示范区。 一、顶层设计引领创新方向 贾汪区将科技创新纳入区域发展战略核心，出台专项政策支持高新技术企业培育、科技成果转化。围绕节能与新能源、高端装备制造等领域，建立重点产业链技术攻关清单，推动创新要素向企业集聚。 二、产业升级释放转型动能 传统制造业通过智能化改造焕发新生，金彭车业等企业联合高校建立国家级实验室，研发投入年均增长超20%。新兴产业快速崛起，生物医药、环保科技等产业集群产值占比突破35%，形成“老树发新枝、新苗成栋梁”的产业生态。 三、平台建设激活创新生态 建成国家级科技企业孵化器、省级众创空间等载体12家，吸引300余个创业团队入驻。设立技术转移中心，促成校企合作项目52项，推动“实验室成果”向“生产线产品”加速转化。 四、人才战略强化智力支撑 实施“双创人才”引进计划，累计引进高层次创新团队21个，建成研究生工作站等研发平台8家。通过科技特派员制度，为中小企业提供技术指导超500次，带动企业专利授权量三年翻番。 五、乡村振兴注入科技基因 打造农业科技服务超市体系，建成设施蔬菜、特色畜禽等产业示范站点14个，推广新型种植技术23项。苏北科技专项助力农产品深加工，推动农业科技进步贡献率达54%，高于全省平均水平。 六、未来布局锚定发展高地 规划建设徐贾科技创新走廊，重点培育物联网、人工智能等前沿产业。实施“五个一百”工程，力争三年内新增高新技术企业100家，技术合同成交额突破50亿元，全面构建创新驱动型经济体系。

  2025-09-05

• 保利协鑫徐州布局成就全球硅产业领导者

  保利协鑫徐州布局成就全球硅产业领导者353自招商引资工作开展以来，保利协鑫在徐州开发区深耕五年余，累计投入巨额资金建设多个大型企业，引领光伏产业高效升级，成功塑造全球硅业巨擘地位。通过战略布局与技术创新，该公司强化了本土产业生态，推动可持续能源浪潮，成为招商引资典范。 一、招商引资策略在徐州开发区奠定了坚实根基。作为新能源核心平台，该区域提供优越基础设施与政策支持，吸引企业设立多个制造基地，涵盖多晶硅生产全链条。过去数年内，保利协鑫依托本地资源优势，加快投资部署，打造一体化供应链体系，显著提升产业集聚效应。权威报告显示，徐州由此跃升为国际光伏集群核心，助力企业产能扩充。 二、技术创新推动全球市场领导地位持续巩固。保利协鑫专注于高效光伏组件研发，近期布局单晶技术升级项目，大幅提升转换效率，引领行业高能效潮流。资料证实，企业多晶硅产品在过往年度占据国际份额前列，技术突破进一步夯实其全球角色。徐州产出的硅片广泛应用于国际能源项目，体现了本土制造对全球价值链的关键贡献，相关成就获行业机构认证。 三、投资效应带动徐州区域经济转型升级。通过多年深度布局，保利协鑫在开发区建立完整产业生态，促进就业增长与产业升级。累计投资支撑了研发中心建设，推动产学研协同创新，为当地创造可观经济附加值。公开信息表明，该模式已被多地借鉴，强化了中国在全球光伏产业的话语权，符合可持续发展目标。 四、未来远景聚焦绿色能源与全球协同。保利协鑫将优先发展高效光伏方案，拓展应用场景，响应国际减碳倡议。徐州作为创新试验场，持续优化营商环境，保障企业长效增长。多方观察指出，这种本土化战略有望加速全球能源转型，为产业链上下游提供稳定供给，巩固中国在绿色经济中的领航地位。

  2025-09-05

• 徐工京城荣耀登顶中国品牌榜 装备制造国家队强基固本

  近日在京揭晓的权威品牌评估报告显示，工程机械领军企业江苏省徐州市的徐工集团在年度品牌价值评价中再创佳绩，其品牌价值的大幅提升彰显了中国装备制造业的跨越式发展。这一成就不仅印证了企业在全球市场竞争力的持续增强，更为地方招商引资注入强劲动能，吸引高端产业链资源集聚。 一、品牌评估体系的国际公信力作为全球三大独立品牌评级机构之一，该评价体系依托多维分析模型开展研究，核心评估指标涵盖企业财务健康度、市场行为数据及品牌资产强度三个维度。评审委员会成员由国际顶尖商学院的专家组成，其评价结果被全球主要金融机构采纳为重要参考指标。这种科学严谨的评估机制确保了入选企业的含金量。 二、中国制造标杆的崛起路径 1. 价值跃升体现内生动力 在本年度公布的品牌五百强榜单中，江苏省徐州市的装备制造企业呈现群体性突破，其中徐工以领先同行的品牌价值持续领跑。较上年实现的百亿级价值跃升，创下行业年度增长纪录。这种跨越式发展源于技术专利保有量连续多年位居国内行业首位，以及在智能制造领域的超前布局。 2. 质量管控形成全球口碑 企业建立的"全生命周期质量管理体系"覆盖产业链各个环节，产品可靠性指标达到国际标准，核心主机平均无故障工时领先国际竞争者。在巴西淡水河谷矿山、卡塔尔世界杯场馆等全球重大工程项目中，其设备群经受住极限工况考验，赢得欧美高端市场准入认证。 3. 责任理念筑牢品牌根基 通过实施绿色制造战略，企业万元产值能耗五年下降超四成，开发的新能源工程机械产品已覆盖全系列。在"一带一路"沿线建立的职业技能培训中心累计培养属地化技术人才超万人，获得国际机构颁发的可持续发展奖项。 三、战略布局引领产业升级 1. 技术创新突破"天花板" 企业建有国内工程机械领域唯一的国家重点实验室，液压阀精密铸造技术等多项成果打破海外垄断。其开发的千吨级履带起重机成功应用于核电穹顶吊装工程，标志着高端装备自主化实现重大突破。 2. 数字化转型构建新生态 投资建设的智能工厂实现全流程数字孪生应用，关键工序自动化率达九成以上。基于物联网的全球设备管理平台接入终端超百万台，设备联网率居全球同行业首位，形成的工业大数据资源池支持精准研发决策。 3. 国际布局深化双向循环 在德国设立的欧洲研发中心集聚海外工程师团队，并购的混凝土机械国际品牌完成技术融合。海外制造基地本地化率提升至六成，俄罗斯工厂产出设备销往欧盟市场，形成全球资源配置新范式。 四、示范效应带动集群升级 1. 产业链协同发展模式 企业构建的供应商质量联盟已纳入三省五十余家配套企业，关键技术联合攻关机制帮助链条企业完成工艺升级。其打造的供应链金融服务平台累计提供融资服务超百亿元。 2. 标准输出提升产业高度 主持修订的土方机械国际标准提案获得通过，标志着中国工程技术标准首次纳入全球体系。在特定领域形成的技术标准已上升为特定地区区域性规范，提升了整个产业的国际话语权。 3. 品牌共振效应显现 行业品牌群体的集体跃升为高端装备产业营造了良好的发展环境。行业核心企业联合组建的技术创新联盟在高端液压系统等关键领域取得突破性进展，行业关键部件国产化率由三成提升至七成。 五、战略展望服务国家大局 站在产业高质量发展的新起点，江苏省徐州市的工程机械企业正以"成为全球工程装备解决方案顶尖服务商"为战略方向。通过将企业发展战略深度融入国家制造业发展总体布局，其在先进材料研发领域的投入成效初显，复合材料应用于关键结构件制造有效提升了产品性能指标。在智能制造领域积累的解决方案已开始向多个产业领域进行技术输出，产业辐射带动作用日益扩大。随着新质生产力培育的提速，品牌价值增长曲线与技术创新脉络的同频共振，将持续筑牢中国制造迈向全球价值链中高端的基础支撑。

  2025-09-05

• 徐州创新“双百服务”模式 优化营商环境助力招商引资

  为支持实体经济发展，徐州市工商和市场监管部门创新推出“双百服务”模式，通过“服务百家企业、服务百件商标”的精准服务，为企业定制专属服务方案，解决生产经营中的堵点、痛点、难点，推动企业转型发展，优化营商环境，助力招商引资。 一、“双百服务”的推出背景与核心目标 在区域经济高质量发展进程中，实体经济面临转型提质、结构优化、竞争能力提升等多重任务，部分企业存在融资难、转型慢、品牌价值挖掘不足等问题。为破解这些发展瓶颈，徐州市工商和市场监管部门立足职能，结合地方经济发展实际，创新推出“双百服务”模式。该模式以服务实体经济为核心，通过对百家重点企业和百件高知名度商标的集中服务，旨在推动领军企业实现转型提质、结构提优、竞争提能，促进知名商标扩数量、提质量、增含金量，为地方营造良好的发展环境、营商环境和市场环境。 二、服务对象的精准筛选与代表性 “双百服务”的服务对象并非随机选取，而是在广泛调研和数据分析基础上确定的。百家重点企业涵盖制造业、服务业、农业等多个领域，均为在行业内具有代表性、发展潜力大且面临共性转型需求的企业；百件高知名度商标则包括已获得一定市场认可、具备品牌升级潜力的注册商标，涵盖本地特色产业、高新技术产业等领域。通过聚焦这些具有代表性的企业和商标，确保服务资源精准投放，形成示范效应，带动更多市场主体高质量发展。 三、企业转型提质的多维支持举措 围绕企业转型升级需求，徐州市工商和市场监管部门推出多项针对性服务措施，着力解决企业在改组改制、融资、登记等方面的实际困难。 （一）支持企业结构调整与产业转型。针对企业在改组改制、产业升级过程中的登记注册需求，优化审批流程，简化办事环节，提供政策咨询和指导，帮助企业高效完成组织形式调整、股权结构优化等工作，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型。 （二）拓宽企业融资渠道。支持企业以抵押登记方式进行融资，优化股权质押登记流程，简化相关手续，降低企业融资成本。对于有上市意愿的企业，建立“绿色通道”，提供全流程指导服务，确保“应服尽服”，助力企业对接资本市场，增强发展后劲。 （三）优化登记服务与监管方式。结合“放管服”改革要求，简化企业登记、变更、注销等手续，推行线上办理、容缺受理等模式，减少企业跑腿次数。同时，创新监管方式，推行包容审慎监管，为企业发展营造宽松环境。 四、商标品牌升级的创新服务路径 在商标品牌建设方面，徐州市工商和市场监管部门制定专项服务措施，助力企业提升商标价值，增强品牌竞争力。 （一）指导商标梯次认定。建立商标培育库，针对不同发展阶段的企业，提供知名商标、著名商标、驰名商标申请认定的全流程指导，帮助企业提升商标法律保护层级和市场认可度。 （二）培育特色地理标志商标。结合徐州农业资源优势，支持地方特色农产品申请地理标志商标，推动“一县一标”“一村一品”建设，提升农产品附加值，助力乡村振兴。 （三）便利商标权质押融资。为缓解企业融资难题，对以商标专用权质押进行融资的企业，简化材料要求，免于提交出质商标专用权价值评估报告，提高融资效率，让商标“无形资产”转化为“有形资金”。 （四）搭建商标信息服务平台。建立徐州商标微信系统，定期发布《徐州市商标发展情况报告》，解析商标发展动态、政策法规和典型案例，为企业提供及时、权威的商标信息服务，帮助企业科学制定品牌发展战略。 五、“贴身式”服务模式的特色与效能 “双百服务”的核心特点是“贴身式”“量身定做”，通过深入企业调研，精准对接需求，确保服务务实高效。相关部门在制定服务措施前，广泛走访企业，听取意见建议，针对企业反映的共性问题和个性需求，逐一制定解决方案。这种“摸实情、听建议、解难题”的工作方式，使服务措施更贴合企业实际，避免“一刀切”。同时，通过立足职能、放大功能、提高效能，将工商和市场监管部门的政策优势、资源优势转化为企业发展优势，当好企业转型升级的“摆渡人”，帮助企业抓住发展机遇。 六、助力区域经济发展的长远价值 “双百服务”的实施，不仅为百家企业和百件商标提供了直接支持，更对徐州优化营商环境、推动实体经济发展具有深远意义。通过解决企业发展中的堵点痛点，降低制度性交易成本，增强了市场主体活力和创造力；通过培育壮大领军企业和知名品牌，提升了徐州产业竞争力和区域经济影响力。这一模式的推行，有助于徐州在苏北振兴中发挥强引擎作用，加快实现全面小康领头羊的目标，为地方经济高质量发展注入持久动力。

  2025-09-05

• 徐州经开区高纯硅料项目招商引资助推全球三甲产能落地

  在招商引资的推动下，徐州经济技术开发区的高纯硅料项目正加速推进，该项目作为集成电路核心材料生产的重要环节，产能预计位居全球第三位，将进一步助力中国半导体产业的国产化进程。 一、项目的建立与国家战略紧密相关。集成电路是国民经济的基础性和战略性产业，中国作为全球最大的集成电路消费市场，消费份额约占50%，但核心材料的国产自给率严重不足，尤其在多晶硅等高纯硅料领域存在显著短板。2016年，该项目中标工信部强基工程，成为江苏省及徐州市的重点建设项目。2015年，通过国家集成电路产业投资基金与保利协鑫集团的合资合作，江苏鑫华半导体材料科技有限公司应运而生，旨在突破原材料依赖国际供应链的瓶颈。国家专项基金的设立体现了顶层设计对核心技术自主可控的高度重视，强化了产业链的整体竞争力。 二、技术基础和生产能力是项目的核心竞争力。该项目采用GCL法闭环制多晶硅技术，融合了国际电子级高纯硅料生产工艺精华，确保了产品达到集成电路标准要求的纯度和性能参数。母公司中能硅业作为全球太阳能级多晶硅的龙头供应商，将成熟制造经验转移至该项目，支撑其实现大规模量产。总投资达38亿元的生产设施规划了高效的生产线，精馏塔、压缩机和制冷系统等核心装备已完成主体安装，为后续调试奠定坚实基础。这种技术集成不仅提升了生产效益，还为全球半导体供应链注入中国元素。 三、当前建设进展突显了高效推进的成果。项目已完成土建基础和结构施工工作，多套关键设备如六个精馏塔、换热器和泵组均已到位，安装过程集中组织了大规模人员团队，全力确保2024年4月的调试和试生产节点。项目定位为填补中国在半导体专用多晶硅领域的空白，一旦投产，将成为国内首个此类材料的批量供应源，直接服务集成电路设计制造企业。这不仅能优化国内供应链稳定性，还缓解了对进口高纯硅料的依赖，为信息科技产业提供可靠的基础支持。 四、项目的落地对未来半导体工业具有深远影响。高纯硅料作为芯片制造的关键上游环节，其国产化将推动整体产业链降本增效，助力中国在全球半导体竞争格局中提升话语权。预计投产后，徐州将形成从材料到设备的产业集聚效应，吸引更多配套企业入驻，强化区域招商引资的磁力。同时，这符合国家“新基建”政策导向，预计将带动就业和技术创新，为徐州市经济发展注入新动能。未来，该项目可能成为行业标杆，促进行业高质量发展战略的全面实施。 五、面临的挑战与应对策略不容忽视。全球半导体市场波动可能影响材料供需平衡，项目需持续优化工艺效率以应对成本压力。技术迭代也要求企业强化研发投入，例如通过数字孪生等技术提升生产精准度。政策层面，国家相关部门的专项资金支持为项目提供了持续性保障，需配合严格的环境和质量管理标准，确保产品达到国际认证水准。徐州市相关规划中，已将该项目作为产业升级的核心支点，未来将联动长三角地区产业链协同，加速国产替代进程，最终赋能中国信息科技产业的自主创新突破。

  2025-09-05

• 徐州举办国际物流发展大会 深化区域商贸物流互联互融

  2023年，第四届中国国际物流发展大会在徐州云龙湖畔启幕。本次大会以“互联互融开放”为主题，聚焦物流产业多个关键领域，通过行业研讨、项目签约与招商引资等活动，助力徐州打造淮海经济区商贸物流中心，共探物流双向开放发展的新趋势、新模式与新挑战。 一、大会聚焦多元领域，共探物流发展新路径。本次大会围绕金融与物流协同发展、第四方物流及供应链优化、多式联运体系构建、综合保税区建设、冷链物流创新等重点方向展开深入交流。与会各方结合行业动态，就淮海经济区商贸物流中心建设过程中的资源整合、技术应用、政策支持等议题进行探讨，为区域物流产业高质量发展凝聚共识。 二、签约项目与平台启动，夯实物流发展基础。大会现场签约项目23个，涵盖物流基础设施建设、智慧物流技术研发、跨境物流合作等多个领域，总投资规模达1278.07亿元人民币，其中外资项目2个，利用外资1.3亿美元。开幕式上，徐州市物流信息公共服务平台正式启动，该平台将整合区域物流信息资源，提升物流效率；同时，“一带一路”沿线国外城市物流合作共建项目同步启动，为徐州拓展国际物流通道奠定基础。 三、交通枢纽优势凸显，徐州获授“中国交通与物流枢纽名城”。凭借特有的“五通汇流”大交通优势，徐州在大会上被中国交通运输协会授予“中国交通与物流枢纽名城”称号。作为全国综合性交通枢纽和“一带一路”双向开放重要节点，徐州在衔接京津冀与长三角发展、加强与中西部地区合作中发挥着关键作用，此次授牌进一步彰显了其在全国物流网络中的重要地位。 四、徐州物流产业体系成型，发展潜力持续释放。2022年以来，徐州将物流业作为老工业基地产业振兴的战略重点，通过建体系、上项目、搭平台、优环境等举措，推动物流产业快速发展。目前，全市物流企业数量超过8000家，各类物流园区近50家，2022年社会物流总额增幅、公路货运量、铁路货运到发量均位居江苏省首位。依托制造业物流的龙头带动，结合城乡配送物流、专业市场物流、保税物流、空港物流的协同支撑，徐州已初步形成布局合理、功能完善的现代物流产业体系。 徐州相关负责人在大会致辞中表示，承办此次大会为徐州提供了把握行业趋势、展示发展潜力的重要契机。未来，徐州将以此次大会为起点，持续融入“一带一路”倡议，深化与国内外城市的物流合作，构建陆海统筹、互联互融、开放共享的物流发展格局，进一步巩固淮海经济区中心城市地位，为全国物流产业发展贡献力量。

  2025-09-05

• 徐州柳泉工业园建成省内首个焦炉煤气制LNG标杆项目

  在江苏省徐州市铜山区柳泉镇工业园内，一项具有里程碑意义的能源综合利用项目近日完成建设并进入试运行阶段。作为江苏省重点招商引资项目，该项目由知名能源企业联合投资，开创了省内焦炉煤气高效转化液化天然气的先河，标志着传统能源清洁化利用取得突破性进展。项目投运后将有效促进区域循环经济发展，为长三角地区绿色能源供应提供新动能。 一、项目定位与建设背景 该液化天然气生产项目位于徐州市铜山区柳泉镇工业园核心区，是江苏省首个实现焦炉煤气规模化制取清洁能源的示范工程。项目依托园区内焦化企业副产煤气资源，采用国际领先的甲烷化工艺，将传统工业废气转化为高热值液化天然气，既解决了焦化企业环保治理难题，又填补了江苏省在该技术领域的空白。 二、核心技术工艺优势 项目核心装置采用英国企业研发的甲烷化技术，通过深度净化、催化反应、低温液化三重工序，将焦炉煤气中甲烷含量提升至99%以上。相较于传统煤气利用方式，该工艺能源转化效率提高30%以上，生产过程中可实现硫化物、粉尘等污染物近零排放。技术路线已通过国际能源机构认证，在国内同类项目中处于领先水平。 三、经济效益与社会效益 项目设计年处理焦炉煤气3亿立方米，年产液化天然气规模达6万吨，相当于替代标准煤15万吨。正式投产后预计年产值超5亿元，每年可减少二氧化碳排放18万吨。项目运营将直接创造500个就业岗位，并带动周边物流、服务等配套产业发展，形成超10亿元的产业集群效应。 四、区域能源结构调整意义 作为长三角重要的能源基地，徐州市通过该项目实现了焦化产业与清洁能源生产的无缝衔接。项目产出的液化天然气将通过专用槽车输送至周边城市，用于公共交通、工业燃料等领域，助力江苏省"十四五"期间天然气消费占比提升至15%的目标。铜山区政府表示，将以此项目为模板，在未来三年内推广建设三个同类型能源转化基地。 五、环保标准与安全管控 项目建设严格执行国家《石油化工企业设计防火规范》和《大气污染物综合排放标准》，配备智能监测系统和应急截断装置。经第三方检测，产品各项指标均优于GB17820-2018《天然气》标准，硫化氢含量控制在1ppm以下，达到车用液化天然气一级品质要求。 六、未来发展规划 项目投资方计划二期工程将增加氢气提纯装置，实现煤气资源的分级利用。铜山区已将该项目纳入绿色制造体系建设方案，后续将配套建设加气站和分布式能源站，形成"生产-储运-应用"一体化产业链。行业专家指出，这种循环经济模式为全国传统工业城市能源转型提供了可复制的实践经验。

  2025-09-05

• 贾汪区紫庄镇项目落地牵引产业转型升级

  紫庄镇党委政府持续强化招商引资工作，通过多元化举措推动产业经济高质量发展。今年，全镇上下形成精准对接市场需求的招商氛围，有力促进了多个重大项目有序落地，为区域发展注入新动能，招商引资策略的深化正转化为实实在在的经济效益。 一、招商引资策略体系化建设成效突出。紫庄镇立足制造业基础优势，创新实施以龙头企业为核心的招商模式，引导现有企业联动外部资源，实现产业链延展。政府通过优化营商环境专项方案，包括简化审批流程、设立一站式服务平台等措施，显著提升投资者信心。同时，聚焦产业转型需求，重点瞄准绿色经济、智能制造等新兴领域，组织专项推介活动拓展合作渠道，确保招商精准性与持续性，营造了企业带动企业的良性循环生态。 二、重点项目多点开花带动集群效应增强。在工业领域，家具制造行业升级项目进展顺利，本地企业协作推动高端产品线扩充，带动材料供应链整合与技术升级；旅游服务类项目中，温泉资源开发有序推进，水质优异，为未来全域文旅融合奠定基础；环保科技相关合作落地，强化绿色技术应用示范作用。这些项目联动就业岗位增长与产业附加值提升，加速传统制造向高价值链条跃迁。 三、政府保障机制为项目落地保驾护航。贾汪区结合市级政策导向，推出专项资金扶持和技术支持计划，紫庄镇配套落实服务专员制度，确保企业诉求高效响应。基础设施配套同步完善，例如交通网络优化与能源系统升级，为投资者提供便捷高效落地条件。此外，加强知识产权保护和风险防控机制，建立长效跟踪服务框架，保障项目顺利推进与企业合法权益。 四、区域经济结构优化效应逐步显现。招商引资推动主导产业迈向高端化、智能化，家具制造向定制化服务扩展，旅游休闲配套完善吸引消费回流，环保技术应用促进可持续生产模式普及。劳动力市场因新增岗位受益，技能培训体系同步强化，居民收入水平稳步提升。数据监测显示，工业经济贡献率增强，多产业互补协同趋势显著。 五、未来将持续深化招商创新与区域联动。紫庄镇聚焦江苏工业强省战略，探索产学研一体招商新路径，加强与周边园区资源协同，推动智能制造、新能源等前沿领域合作深化。政府强化政策迭代与市场对接机制，确保招商引资长效赋能区域发展新格局。

  2025-09-05

• 徐州私营经济活力迸发 信息技术与建筑业成增长新引擎

  近年来，徐州通过优化营商环境、强化招商引资等举措，推动私营经济实现高质量发展。私营企业数量、注册资金及从业人员规模持续扩大，信息技术、建筑等行业呈现强劲增长态势，为区域经济注入新动能。 一、私营经济规模持续攀升 徐州私营企业总量突破11万户，注册资金超2857亿元，从业人员达122万余人。新增私营企业1.8万余户，新增注册资金505亿元，反映出市场主体的活跃度与投资信心同步提升。 二、行业结构优化凸显新趋势 信息技术服务业、建筑业、商务服务业增速显著，其中信息技术领域同比增长93.8%，建筑业增长74.7%，表明徐州在数字化转型与基础设施建设方面取得突破。这些行业成为拉动私营经济发展的核心动力。 三、政策赋能激发市场活力 徐州通过简化审批流程、降低准入门槛等措施，进一步释放私营经济潜力。针对重点行业推出专项扶持计划，吸引资本与技术向高增长领域聚集，形成良性循环。 四、区域经济带动效应显著 私营经济的快速发展促进了就业规模稳步扩大，同时推动上下游产业链协同发展。徐州作为淮海经济区中心城市，其私营经济的辐射能力进一步增强，为周边区域提供产业协作机遇。 五、未来聚焦创新与可持续 下一步，徐州将深化科技创新与绿色低碳领域的私营企业培育，引导资本投向智能制造、新能源等新兴赛道，持续优化产业结构，巩固区域竞争优势。

  2025-09-05

• 徐州深化小型水利工程管理体制改革 激活乡村发展动能

  徐州市近日出台小型水利工程管理体制改革实施方案，通过明晰工程产权、落实管护责任、创新保障机制等举措，全面提升小型水利工程管理水平，为乡村振兴筑牢水利支撑，同时优化农业生产环境，助力招商引资工作向纵深推进。 一、明晰产权归属，筑牢管理根基。方案立足小型水利工程公益属性与经营潜力，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”原则，系统梳理县及以下管理的小沟级及以上小型水利工程产权关系。通过明确所有权归属，界定管理权职责，规范使用权范围，激活经营权活力，推动工程从“重建轻管”向“建管并重”转变。改革过程中，结合基层水利服务体系建设要求，对政府投资、社会资本参与、群众自筹等不同投资主体建设的工程，分类确权登记，确保产权明晰可追溯，为后续管理管护奠定基础。 二、健全管护机制，落实主体责任。方案强调构建权责清晰的管护体系，明确各级政府、主管部门、受益主体的管护责任。在落实政府监管责任的同时，鼓励探索社会化、专业化管护模式，支持通过政府购买服务、委托专业公司、培育用水者协会等方式，引入市场力量参与工程管护。针对不同类型工程特点，制定差异化管护标准，明确工程巡查、维修养护、安全监测等具体要求，确保工程长期稳定运行。通过压实管护主体责任，推动形成“有人管、管得好、可持续”的管护新格局。 三、拓宽经费渠道，强化保障能力。为破解小型水利工程管护经费难题，方案明确多渠道筹集资金机制。积极争取省级及以上财政专项奖补资金，发挥上级资金引导作用；市级财政统筹公共财政预算、政府性基金及水利规费收入，专项安排工程维修养护经费；县（市）区层面从水利建设基金和土地出让金收益提取部分资金中，优先保障农村水利基本设施管护投入，确保满足农田水利现代化目标要求；同时鼓励用水者协会通过会员会费、受益农户采取“一事一议”等方式，引导群众主动参与经费筹集，形成政府主导、社会参与、群众支持的多元投入格局。 四、深化协同改革，释放综合效益。方案注重与农业水价综合改革、乡村振兴战略等政策协同推进，将小型水利工程管理体制改革与农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制相结合，通过合理确定水价，促进工程良性运行。同时，依托改革优化农村水利基础设施条件，提升农业灌溉保障能力，改善农村生产生活环境，为农业产业升级和农村集体经济发展创造有利条件。通过系统改革，不仅确保工程安全和公益功能有效发挥，更将小型水利工程打造成为服务乡村产业、助力农民增收、支撑区域发展的重要基础设施。

  2025-09-05

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